
Израиль не страна СНГ и не страна Европы. Можно везти сюда самовар, можно везти сюда мультиварку, можно тихо прятать крестик на консульской проверке, можно гордо доставать, можно даже осуждать отсутствие автобусов в субботу и шумных соседей, отмечающих Мимуну и Сигд, но это НЕ изменит того, что в Израиле своя особенная система права.
Вы до этого жили в Континентальной (романо - германской) правовой системе. У вас были кодексы, Конституция, иерархия юридической силы нормативно правовых актов и можно было сотруднику гос органов принести закон, тыкнуть пальчиком, доказать, что ты умный , а он не такой умный и получить,то что ты хочешь, если это написано в законе.
А в Израиле Англосаксонская правовая система с элементами религиозного права. Тут сотрудник гос.органов сам радостно вас ткнет в инструкцию, и у инструкции будет сила равная закону, и на каждое " телодвижение" будет своя инструкция, а на всё, на что инструкции нет,останется прецедент и личное самоусмотрение сотрудника. А ещё у нас кусок Конституции, содержится в судебном решении («Объединенный банк Мизрахи против кооперативной деревни Мигдал», 1995 г), а кто говорит, что нет в Израиле Конституции, просто не умеет читать.
В идеале, конечно, стоит взять учебник по теории государства и права и почитать о видах правовых семей и разнице между ними, но это для юристом и ценителей правовой теории и философии, а мы разберём разницу на пальцах.
Давайте возьмём пару живых примеров и посмотрим, как это работает. Самый простой пример, запись ребёнка, зачатого вне брака. Если мы говорим о ребёнке,отцом которого является гражданин Израиля, а мамой НЕ гражданка, то всё очень просто - есть инструкция. По инструкции, не нужно дополнительное подтверждение отцовство , если ребенок родился через 300 дней после регистрации брака. Просто, легко, чёрным по белому, инструкция с силой закона.
Место для личного усмотрения - ребёнок родился через 295 дней. По инструкции- добро пожаловать в суд по семейным делам, для подтверждения отцовства, но сотрудник " на месте " с вероятностью 90% закроет глаза на 5 дней, потому что - имеет право.
Обратная сторона личного усмотрения , если брак был за долго до родов, но гражданин не уведомил консульство ни о браке , ни о ребёнке- у консула есть право усомниться в отцовстве, и несмотря на факт рождения , через 300 дней после регистрации брака и больше , потребовать подтверждение отцовства в суде.
Вот тебе и "усмотрение ".
Сотрудник государственных органов не обязан ориентироваться на ВАШЕ благо и то, что Вам хорошо, он ориентируется на личное понимание и ощущение.
Борясь с чрезмерным самоуправством "на местах" бывший глава Верховного Суда Израиля Аарон Барак, даже указывает в одном из судебных решений, что сотрудники МВД, не должны оценивать содержание надлежащего документа (мы не говорим о бумагах со следами подделки и т.д.) а должен просто перенести его содержание в реестр.
Давайте разберем ещё один пример. Предъявления документов из страны исхода при репатриации в Израиле.
По инструкции 5.2.0001 снова всё ясно и понятно, всё приносим с апостилем и нотариальным переводом на иврит. И снова есть карман для личного усмотрения сотрудника, если в отделении МВД есть работник, который говорит и читает на языке, на котором составлен документы, то он ВОЗЬМЕТ НА СЕБЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ и переведёт документ сам, для записи. Если такого сотрудника нет или он НЕ ХОЧЕТ БРАТЬ НА СЕБЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за перевод, то вам придётся делать всё по закону и оплачивать переводы.
В большинстве случаев сотрудники МВД стараются помочь репатриантам и жалеют их деньги, но они не обязаны, это их личное усмотрение. По этому в следующий раз, когда вы решите пойти в МВД как на войну, или написать в интернете , о том какая "пкидушка " из МВД дура и сволочь, проверьте, может и война не нужна, и по вашему вопросу всё написано в инструкции?
И тогда выходит, что проблема не в сотруднике МВД.